全国财政收入依然低迷。

　　根据财政部数据，今年8月份全国一般公共预算收入约1.2万亿元，同比下降2.8%，降幅较之前略有扩大。今年8月份全国政府性基金收入3526亿元，同比下降34.4%，降幅也较之前有所扩大。

　　由于月度数据变化相对较大，从累计数据更能全面看待今年以来财政收入状况。

　　财政部数据显示，1-8月，全国一般公共预算收入约14.8万亿元，同比下降2.6%。为何今年以来这一财政收入出现下滑？

　　第一个原因是跟特殊因素有关。为缓解企业资金压力，早在2022年中国实施了制造业中小微企业缓税政策，这笔缓税收入延缓至2023年入库，抬高了去年基数。另外2023年下半年出台了个税减税等减税降费新政，这一新政翘尾减收因素也影响今年部分收入。

　　财政部数据显示，扣除上述特殊因素影响后，今年前8个月全国一般公共预算收入可比增长1%左右。

　　这一可比增速也低于经济增速。这是由于财政收入是现价计算，而经济增速是按不变价计算。今年以来物价偏低，使得工业生产者出厂价格指数（PPI）持续负增长，这导致以现价计算的税收收入增速低于经济增速。而今年以来经济增速有所放缓，也制约收入税收增长。

　　财政部数据显示，今年前8个月全国一般公共预算中，税收收入约12.1万亿元，同比下降5.3%。

　　从主要税种来看，今年前8个月，第一大税种国内增值税同比下降4.9%，这主要受去年同期基数较高、政策翘尾减收等因素影响。第二大税种企业所得税同比下降5%，跟企业享受税费优惠政策减免税金额增长和企业弥补新冠疫情期间亏损金额大幅增加有关，也跟部分企业经营困难利润减少相关。

　　第三大税种国内消费税前8月同比增长4.2%，主要是成品油、卷烟、酒等产销增长带动。而第四大税种个人所得税同比下降5.2%，跟去年年中出台的提高个人所得税专项附加扣除标准政策翘尾减收等影响，也跟房屋等财产转让收入大幅下降有关。

　　房地产市场持续低迷，前8个月土地和房地产相关税收中，契税和土地增值税收入依然会出现下滑，且降幅略有扩大。受去年减半征收证券交易印花税政策翘尾因素等影响，前8个月证券交易印花税同比下降55.5%。

　　为了弥补税收减收，地方加大盘活存量资产资源力度，这带动了非税收入保持快速增长。

　　财政部 数据显示，今年前8个月，全国一般公共预算中非税收入约2.7万亿元，同比增长11.7%。

　　相比于一般公共预算收入小幅下滑，由于房地产市场持续低迷，地方卖地收入持续大幅下降，这使得以卖地收入为主的政府性基金收入大幅下降，且降幅持续扩大。

　　财政部数据显示，今年前8个月，地方政府性基金预算本级收入中的国有土地使用权出让收入约2万亿元，同比下降25.4%。其中7月和8月这一收入降幅均超过40%。

　　与年初预算相比，无论是全国一般公共预算收入还是政府性基金收入，均低于年初预期。

　　财政部有关负责人判断，后几个月，随着宏观政策落地见效，经济回升向好态势不断巩固，再加上特殊因素影响逐步消退，将对财政收入（即全国一般公共预算收入）增长形成支撑。

　　不过多位专家告诉第一财经，由于土地出让收入下滑势头短期难以改变，因此政府性基金收入预计全年仍出现明显下滑。

　　在“以收定支”原则下，财政收入走弱，使得整体上财政支出受限。

　　财政部数据显示，今年前8个月，全国一般公共预算支出约17.4万亿元，同比增长1.5%。这一增速较前7个月有所下滑，其中8月份这一支出同比下降6.7%。

　　从全国一般公共预算支出的主要支出科目来看，民生支出依然得到保障，比如社保和就业支出同比增长3.3%。基建类支出总体保持一定力度，比如城乡社区支出同比增长6.5%。但民生、基建支出增速较此前有所放缓。

　　而受土地出让收入下滑制约，今年以来政府性基金支出出现大幅下滑，不过受地方政府专项债券等逐步加快发行，这一支出降幅略有缩窄。

　　财政部数据显示，1-8月，全国政府性基金预算支出48171亿元，同比下降15.8%。这一降幅较前7个月（-18.5%）有所缩窄。

　　由于经济下行压力有所加大，而广义财政支出下滑，近期专家多有呼吁加大积极财政政策力度。

　　国盛证券首席经济学家熊园分析认为，当前经济下行压力不小，全年“保5%”难度加大，近期增量政策有望陆续出台，尤其是中央加杠杆。具体到财政端，根据测算，年内财政收入缺口可能超2.5万亿元，指向年内增加预算、扩大赤字的可能性大大提升。

　　粤开证券首席经济学家罗志恒告诉第一财经，当前可以考虑追加预算赤字，同时也可以通过让既定的财政政策尽快落地推动支出增速回升，比如，加快超长期国债和专项债发行和使用也是积极财政的重要体现。

　　国家发展改革委政策研究室主任金贤东近日在国家发改委新闻发布会上表示，要加大宏观调控力度，加强政策预研储备，适时推出一批操作性强、效果好、让群众和企业可感可及的增量政策举措。

　　（本文来自第一财经）

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黄文意（记者 黄茹冰）09月21日,当地时间2024年9月17日，欧盟委员会主席冯德莱恩举行新闻发布会，公布新一届欧委会成员提名名单 澎湃影像 图据新华社9月17日报道，欧盟委员会（欧委会）主席冯德莱恩当日公布新一届欧委会成员提名名单，各项提名仍需经欧洲议会审议批准。在冯德莱恩宣布提名名单前，9月16日，欧盟委员会负责内部市场的委员、法国人布雷东宣布辞职，称冯德莱恩“出于个人原因”要求撤回其候选人资格，并指责冯德莱恩“治理出现问题”。在布雷东辞职的问题上，法国总统马克龙不得不向冯德莱恩让步，放弃了相关提名，宣布即将离任的外长塞茹尔内将在新一届欧委会中担任职位。有分析认为，一系列事件表明，马克龙在法国和欧盟的地位正被削弱。冯德莱恩：新一届欧委会优先事项是“安全和竞争力”新一届欧委会将在未来5年内应对该地区的安全、竞争力和日益增长的挑战。据路透社9月17日报道，冯德莱恩表示，气候变化仍是欧盟制定政策时的一大背景。和2019年至2024年的第一个任期相比，冯德莱恩称，安全和竞争力也将成为新一届欧委会的优先事项。法国24电视台认为，随着俄乌冲突进入第三年，安全和国防在欧盟有了新的重要地位。立陶宛前总理库比柳斯被提名为欧委会首位国防事务专员、爱沙尼亚前总理卡拉斯将出任负责外交等事务的执行副主席。英国广播公司（BBC）9月17日报道称，新一届欧委会成员名单，是经过数周的讨论之后公布的，来自各个政治派别的候选人都获得了职位。比如，西班牙的社会党人里韦拉将领导绿色转型、意大利极右翼政党兄弟党成员菲托将担任欧盟委员会副主席兼凝聚与改革专员等。按照欧盟规定，每个成员国都应提名一位欧盟委员会委员人选，人选须获得欧洲议会批准。法国24电视台称，目前来看，预计下一届欧盟委员会领导团队的成立可能会被推迟到原定的11月初之后。BBC称，尽管欧委会委员的职责范围应该独立于本国，但情况往往并非如此，成员国会为其候选人争夺重要职位。路透社称，欧盟最大的两个国家德国和法国获得了关键岗位。冯德莱恩是德国人、即将离任的法国外长塞茹尔内将负责欧盟的产业战略。马克龙提名的欧盟委员突然辞职法国最初并没有提名塞茹尔内出任欧盟委员，而是提名了欧委会负责内部市场的委员布雷东。布雷东于2019年起就在欧委会担任该职务。法国总统马克龙 资料图据路透社报道，布雷东9月16日突然辞职，并对冯德莱恩发表了“强硬言论”。法新社9月17日报道表示，布雷东16日在个人社交平台“X”（原推特）上公布了一封致冯德莱恩的信件，称在关于新一届欧委会组成谈判的最后阶段，冯德莱恩要求法国撤回其名字。在辞职信中，布雷东认为，冯德莱恩是“出于个人原因”阻止了他的候选资格，并称作为政治交换，冯德莱恩向法国许诺了更有影响力的欧委会职位。“最新的事态发展，证明了你（冯德莱恩）有问题的治理，我不得不得出结论，不能继续在欧委会履行我的指责。” 布雷东补充称。法新社进一步表示，在冯德莱恩第一个任期内，布雷东曾多次与她发生冲突，对她的厌恶“已不是什么秘密”。路透社报道称，有接近马克龙的消息人士表示，直到上周，人们仍然认为布雷东会被任命。马克龙在今年6月公开确认了布雷东的提名，也在今年6月的欧洲议会选举中支持冯德莱恩连任，以换取法国能在欧委会中获得重要职位。有外交消息人士向路透社表示，直到冯德莱恩8月19日休夏结束回到布鲁塞尔后，她才告知马克龙，除非放弃布雷东，否则她不会给法国想要的重要欧委会职位。路透社认为，在布雷东的问题上让步，标志着马克龙失去了其影响力。在2019年冯德莱恩首度出任欧委会主席的过程中，马克龙曾发挥重要作用，并塑造了当时的欧盟议程。与马克龙关系密切的人表示，他完全信任布雷东，但他首先考虑的是让法国获得一个重要的欧委会职位，委员身份排在第二。美国政治新闻网站Politico分析称，有法国官员认为，布雷东已成为欧盟内部冯德莱恩的主要批评者，在某种程度上，马克龙可能觉得他必须屈服。有了解布雷东离职的消息人士表示，“冯德莱恩确信，马克龙正处于巨大的困难之中。”Politico认为，近日众多事情的叠加，可以看出在法国国内和欧洲层面，马克龙的地位都被削弱。在今年6月的欧洲议会选举中，极右翼政党国民联盟获得31.7%的选票，在法国政党中得票率居第一；执政党复兴党获得14.9%的选票，位居第二。马克龙由此解散法国国民议会，并举行议会选举。据央视新闻介绍，结果表明，左翼联盟“新人民阵线”获得182个国民议会议员席位，是法国议会中席位最多的政党联盟。延伸阅读欧委会一委员突然辞职 扔出对冯德莱恩的"爆炸性指控"就在欧盟委员会（欧委会）主席冯德莱恩预计就新一届委员会名单发表演讲前一天，当地时间周一（9月16日），已获提名连任欧委会内部市场委员的法国人蒂埃里·布雷东突然宣布辞职，并公开指责冯德莱恩“治理成问题”。布雷东当天在社交媒体X（原推特）上公布了一封他给冯德莱恩的信件。信中称，几天前，在新一届欧委会组成谈判的最后阶段，冯德莱恩“出于个人原因”向法国施压，要求法国撤回布雷东的候选人资格；作为“政治交换”，她许诺向法国提供更有影响力的委员会职位。“鉴于这些最新的事态发展——这进一步证明（欧委会）治理存在问题——我不得不得出结论，我不能再履行我在委员会的职责。”布雷东写道，“因此，我将辞去我的欧盟委员一职，立即生效。”布雷东辞职一事为冯德莱恩第二任期增添了挑战，另一方面也凸显在国内政局可能发生动荡的背景下，法国总统马克龙在欧盟的声望或许已日渐式微。布雷东公布的信件 布雷东X账号“爆炸性”指控布雷东现年69岁，自2019年起担任欧盟委员，是法国推荐的新一届欧委会委员候选人。欧洲新闻台称，布雷东此次连任原本被预计将获得一个重要职位，有传言称他有望担任执行副主席，掌管委员会的首要政策领域。“政客”新闻网欧洲版16日评价，布雷东此举是6月欧洲议会选举后权力交接过程中的一个“爆炸性转折”。路透社也认为，对于“高度政治化”的欧委会席位提名过程而言，这一进展“出乎意料”。冯德莱恩（左一）和布雷东（右一） 法国电视一台网站欧委会通常有27人，由每个成员国1名代表组成。根据欧委会委员任命流程，欧盟各成员国首先要与欧委会主席协商一致，提出代表本国的人选。欧委会主席必须从成员国提交的候选人中选定委员，并确定委员的具体分管领域。不过，各个职责领域的影响力有所不同。法新社指出，27名委员职责的具体分配将发出强烈信号，表明欧盟的政治方向和每个成员国的相对影响力。布雷东提出这些“爆炸性”指控，距离冯德莱恩预计17日宣布下届委员会名单的讲话时间不到24小时。据欧洲新闻台16日报道，欧委会发言人拒绝就布雷东的指控发表评论，只说冯德莱恩与成员国领导人就委员人选的互动基于“信任和保密”。“主席注意到并接受了布雷东的辞职，并感谢他在任期内作为委员所做的工作。”据发言人说，冯德莱恩已于16日早上收到布雷东的辞职信，但无法确定她是否提前被告知布雷东会发帖公开此事。当被问及冯德莱恩17日在法国斯特拉斯堡是否仍将按期公布她的领导班子时，这名欧委会发言人表示，冯德莱恩仍希望能够在17日介绍新委员会组成的细节，“24小时在政治上是一段很长的时间”。“早物色好新人选”？布雷东公开宣布辞职数小时后，马克龙办公室表示，法国将提议外交部长斯特凡纳·塞茹尔内出任欧委会委员。法国外交部长塞茹尔内，资料图 图源：外媒声明称，马克龙一直寻求为法国获得一个重要的欧委会职位，而塞茹尔内“符合所有必要条件”。欧洲新闻台说，同为欧洲议会内部光谱的自由派，塞茹尔内拥有丰富的欧盟政策制定经验，但没布雷东那么高调。39岁的塞茹尔内自十年前在法国财政部为马克龙工作以来，就一直是其亲密盟友。彭博社称，塞茹尔内作为马克龙当时新成立的政党左翼分支的代表，在后者2017年的首次总统竞选中发挥了关键作用。2019年当选欧洲议会议员后，塞茹尔内迅速成为马克龙在布鲁塞尔的得力助手，在欧盟政坛中扮演重要角色。2022年9月，他出任执政党复兴党总书记，今年1月又被任命为外交部长，成为法兰西第五共和国历史上最年轻的外长。作为欧盟第二大成员国，法国明确表示希望在下一届欧委会委员名单中获得一个关键职位。马克龙办公室16日的声明称，希望法国提名的委员分管领域能“重点关注工业、技术主权和欧洲竞争力问题”。据一名来自复兴党的法国高级官员说，法国对布雷东第二任期可能被分到的职责领域并不满意。按照两名知情人士对《金融时报》的说法，用塞茹尔内取代布雷东是马克龙和冯德莱恩私下讨论时提前商量好的，是法国在下一届欧委会阵容中获得“最佳角色”的一种手段。路透社也援引消息人士称，马克龙已通过谈判为法国提名的人选确定了一个“强化”的执行副主席职位，负责监督内部市场和工业相关工作。

黄文意（记者 李美铭）09月21日,正义网记者9月18日从最高人民检察院获悉， 日前，广东省中山市委原副书记、市政府原市长危伟汉（正厅级）涉嫌受贿罪一案，经广东省人民检察院指定管辖，由茂名市人民检察院依法向茂名市中级人民法院提起公诉。 案件正在进一步办理中。检察机关在审查起诉阶段，依法告知了被告人危伟汉享有的诉讼权利，并依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见。 茂名市人民检察院起诉指控： 被告人危伟汉利用担任广东省广州市海珠区副区长，广州市黄埔区委常委、副区长，广州市城市管理委员会主任，广州市荔湾区委书记，中山市市长等职务上的便利，为有关单位和个人在项目推进、用地审批等方面谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。中山市原市长危伟汉 资料图长期在广东工作曾任中山市市长公开资料显示，危伟汉，汉族，1965年7月出生，广东广州人，广东省委党校研究生学历，硕士学位，1983年6月参加工作。他早期在广州市工作，曾任广州市海珠区副区长，黄埔区委常委、副区长，广州市政府副秘书长，广州市城市管理委员会党组书记、主任，广州市荔湾区委书记等职。2018年至2021年，危伟汉任中山市委副书记、市长，2021年调任广东省退役军人事务厅党组书记、副厅长。曾因水污染防治失职被诫勉正义网记者注意到，2023年2月18日，广东省通报第二轮中央生态环境保护督察移交问题追责问责情况， 其中包括“中山市水污染防治失职失责问题”。通报提到，经查，中山市落实上级治水决策部署不力，推进中央生态环保督察问题整改不到位。截至2021年8月，全市污水收集管网缺口达1575公里，大量污水未收集处理直排入河，内河涌污染严重。因上述问题，给予责令时任中山市委书记赖泽华作出书面检查； 时任中山市委副书记、市长危伟汉， 时任中山市住房和城乡建设局党组成员、副局长邓锦平 诫勉处理。中山市委原书记赖泽华前任及搭班市委书记均落马正义网记者注意到，危伟汉在被查之前，其前任及搭班市委书记均落马。2022年11月，广东省阳江市委原书记焦兰生因涉嫌严重违纪违法被查，他曾担任中山市市长，其继任者正是危伟汉。此外，与时任中山市市长危伟汉搭过班子的、中山市委原书记赖泽华也已落马。据中央纪委国家监委网站2023年9月8日消息，广东省人大常委会机关原一级巡视员赖泽华被开除党籍和公职。2023年11月17日， 赖泽华涉嫌受贿罪被公诉， 检察机关指控其利用中山市委书记等职务上的便利及职权、地位形成的便利条件，为他人在项目承揽、工作调动、职务提拔等方面提供帮助，非法收受他人财物，数额特别巨大。据中央纪委国家监委网站2024年4月19日消息，危伟汉涉嫌严重违纪违法，接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查。焦兰生曾担任中山市市长通过民间借贷获取大额回报为他人在用地审批等方面谋利据中央纪委国家监委网站2024年8月14日消息，广东省中山市委原副书记、市政府原市长危伟汉被开除党籍和公职。通报称，危伟汉丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规赠送礼金；违反组织原则，在组织谈话时不如实说明问题；廉洁底线失守， 通过民间借贷获取大额回报； 将公权力当作攫取私利的工具，大搞权钱交易， 利用职务上的便利为他人在项目推进、用地审批等方面谋利， 并非法收受巨额财物。危伟汉严重违反党的政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经广东省纪委常委会会议研究并报广东省委批准，决定给予危伟汉开除党籍处分；由广东省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。【来源：检察日报正义网】

（原标题：菲海警船撤离中国仙宾礁现场）