◇2020年8月，习近平总书记在安徽考察时指出，要发挥好改革的突破和先导作用，依靠改革破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力。

　　◇科研人员负担重、科技管理审批多、国有资产价格界定难、科创成果转化慢……瞄准这些束缚科技创新活力的难题，安徽探索通过“科技大包干”改革破卡清障。

　　◇安徽尊重农民主体地位和首创精神，以处理好农民与土地的关系为主线，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点、开展农村宅基地制度改革试点等，不断破除“三农”发展瓶颈，为推进乡村全面振兴提供强劲动力。

　　◇2023年6月，安徽、浙江两省人民政府签署共建协议，两省变单一的资金激励补偿为涵盖水质、上下游产业人才合作等方面的多元化合作，从“一水共护”迈向“一域共富”。

　　◇安徽在全国率先探索林长制改革，创建全国首个林长制改革示范区，2021年7月1日起施行《安徽省林长制条例》，建立以党政领导责任制为核心的省市县乡村五级林长体系，形成林长领衔负责、部门齐抓共管、社会广泛参与的林业治理新格局。

　　◇率先构建服务自主创新的全周期管理机制，设立全国首个城市场景创新促进中心，发行全国首单10亿元汽车金融公司绿色金融债券，探索服务新模式让长江航运政务审批事项办结时间压缩86%……今年上半年，安徽自贸试验区已累计形成207项制度创新成果，其中32项为全国首创、11项在全国复制推广。

　　文|《瞭望》新闻周刊记者

　　初秋的小岗村，一片丰收景象。四面八方的游客在当年18户小岗农民按下“红手印”的茅草房里，聆听中国“改革开放的一声春雷”。

　　改革，是安徽最为宝贵的基因；创新，是安徽最具优势的气质。安徽贡献的不仅是小岗村一个改革地标。从当年的“农业大包干”到如今的“科技大包干”，从首个跨省流域生态补偿改革试点到先行先试构建适应新质生产力发展的新型生产关系，安徽改革创新举措迭出，备受瞩目。

　　2020年8月，习近平总书记在安徽考察时指出，要发挥好改革的突破和先导作用，依靠改革破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力。

　　牢记嘱托，勇毅前行。作为中国农村改革的主要发源地，安徽努力在新时代争当击楫中流的改革先锋，推动安徽在全国发展的大棋局中不断换挡提速、创先争优。

　　锚定现代化、改革再深化。今年9月，安徽省委十一届七次全会审议通过《中共安徽省委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的意见》。这份“安徽版”改革方案目标明确为“六个新提升、六个当先锋”：打造具有重要影响力的科技创新策源地实现新提升，在高水平创新型省份建设上当先锋；打造具有重要影响力的新兴产业聚集地实现新提升，在因地制宜发展新质生产力上当先锋；打造具有重要影响力的改革开放新高地实现新提升，在落实国家重大战略上当先锋；打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区实现新提升，在生态文明建设上当先锋；促进社会公平正义实现新提升，在增进人民福祉上当先锋；党的建设质量实现新提升，在践行“三严三实”上当先锋。

　　安徽省委书记梁言顺表示，安徽要敢于领跑、创先争优，以“人一之我十之，人十之我百之”的劲头，勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为，奋力开创中国式现代化美好安徽建设新篇章。

　　破除发展瓶颈：改革创新释放新质生产力

　　“大包干，大包干，直来直去不拐弯。保证国家的，留够集体的，剩下的都是自己的……”

　　这首从安徽凤阳农民口中传唱开来的《大包干歌》，曾是上世纪80年代流行在中国农村的歌谣，背后是农业生产力得到释放的喜悦。

　　而今，安徽正用一场场新的改革，着力破除阻碍高质量发展的一个个瓶颈。

　　——“科技大包干”破除束缚，让“第一生产力”加速转化为新质生产力。

　　自主研发首套拖缆式地震勘探成套采集装备“海经”，海底地震勘探采集核心装备“海脉”……8月下旬，在北京举行的2024中国国际油气勘探技术年会上，合肥中科采象科技有限公司的多款产品受到广泛关注，而这家企业刚成立3年。

　　企业创始人曹平是中国科学技术大学副教授，他所在的核探测与核电子学国家重点实验室研究团队，多年前投身于海洋物探技术与装备研发，形成了一批论文、专利，做出了装备样机，但这些成果却难以走出实验室。

　　科研人员负担重、科技管理审批多、国有资产价格界定难、科创成果转化慢……瞄准这些束缚科技创新活力的难题，安徽探索通过“科技大包干”改革破卡清障。

　　2021年3月，中科大作为试点在安徽省率先启动职务科技成果赋权改革，将传统的“先转化、再奖励”模式，改为“赋权+转让+约定收益”新模式。

　　曹平说，改革后高校教师可以拿着赋权后的成果、专利去找投资机构，解决科技成果处置难、科研人员“不想转、不敢转、不会转”等难题。目前中科采象公司的市场估值超过3亿元，累计合同额超过1.3亿元。他们提供技术支持“海经”系统成功应用，使我国成为全球第三个拥有全套海洋地震勘探拖缆采集装备的国家。

　　“‘科技大包干’改革推动了科研管理从重过程向重产出转变，优化了科研经费管理方式，实现项目经费包干、科研组织包干、科研绩效包干。”安徽省科技厅党组书记吴劲松说。

　　2023年，安徽省遴选出106家单位参与“科技大包干”成果赋权改革试点，累计赋权成果868项，成果估值达4.97亿元。经费管理改革措施平均节约科研人员15%到30%的时间。

　　“科技大包干”改革推动科技成果从“书架”走向“货架”，把“第一生产力”加速转化为新质生产力。2023年安徽省高新技术企业数增长28%，总量居全国第8位；科技型中小企业数增长54%，总量居全国第7位；新增国家级专精特新“小巨人”企业129户，总量居全国第8位。

　　——“三农”领域改革持续深化，为乡村全面振兴注入不竭动力。

　　多种粮，种好粮，种粮大户在行动。今年夏收时节，安徽省阜阳市太和县种粮大户徐淙祥再次实现丰产心愿：百亩高产攻关示范田里，最好的一块田亩产高达846.84公斤。

　　徐淙祥的丰收离不开安徽近年来深入实施的承包地“三权分置”改革。“三权分置”即将之前的土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行，引导土地经营权有序流转，推动适度规模经营。

　　滁州市凤阳县小岗村在深化农村改革中发挥示范作用，除了推进“三权分置”改革，他们还推进了集体资产股份合作制改革，以及“资源变资产、资金变股金、农民变股东”试点。

　　在安徽，土地流转率近年来稳步提升，目前已经突破六成。适度规模经营助力粮食产量稳步增加，安徽的粮食总产已连续7年稳定在800亿斤以上。

　　金融是推进乡村全面振兴的“源头活水”，2021年凤阳农村商业银行探索创新农村金融服务，在小岗村围绕乡村振兴领域重点项目，推出“乡村振兴贷”；围绕新型农业经营主体，推出“经营快贷-新农贷”“兴农e贷”……

　　“现在手续简便多了，利息负担也降低了。”种粮大户程夕兵深有感触地说。他从2021年来已累计贷款120万元，解了资金之“渴”。

　　传承改革基因，安徽尊重农民主体地位和首创精神，以处理好农民与土地的关系为主线，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点、开展农村宅基地制度改革试点等，不断破除“三农”发展瓶颈，为推进乡村全面振兴提供强劲动力。

　　汇聚发展优势：改革新招增进群众获得感

　　以人民为中心，安徽坚定不移吃改革饭、走开放路、打创新牌，持续将改革向生态环保、城市安全、社会治理等领域推进。

　　——生态补偿改革“吃螃蟹”，将生态优势转化为发展优势。

　　今年6月1日，我国《生态保护补偿条例》施行，标志着生态保护补偿机制进入法治化阶段。在生态保护补偿改革领域“吃螃蟹”的安徽、浙江两省，也将迎来深化合作新机遇。

　　新安江发源于安徽省黄山市休宁县，汇入浙江省千岛湖，是浙江最大的入境河流。2010年，千岛湖部分湖面蓝藻异常增殖，汛期数十万吨垃圾从新安江顺流入湖。保护迫在眉睫，改革势在必行。2012年，国内第一个跨省(皖浙)流域生态补偿机制试点在新安江流域开启。数据显示，试点以来，新安江水质连年达到补偿标准，安徽每年向千岛湖输送近70亿立方米干净水。

　　经生态环境部环境规划院评估，新安江生态系统服务价值总计246.5亿元，水生态服务价值总量64.5亿元。2022年黄山市GEP(生态系统生产总值)总量为3916.93亿元，相当于同年GDP的3.91倍，生态优势正源源不断转化为发展优势。

　　2023年6月，安徽、浙江两省人民政府签署共建协议，两省变单一的资金激励补偿为涵盖水质、上下游产业人才合作等方面的多元化合作，从“一水共护”迈向“一域共富”。“我们将加快构建与黄山生态环境相媲美，与徽州文化底蕴相融合的现代化产业体系，让生态‘高颜值’转化为经济‘高价值’。”黄山市政府办公室副主任江国斌说。

　　皖浙探索走向全国。截至今年8月，全国已有24个省份在28个流域建立起跨省流域横向生态保护补偿机制，有力推动流域水质改善和绿色低碳发展。

　　——率先探索林长制改革，让绿水青山变金山银山。

　　守护绿水青山，收获金山银山。安徽在全国率先探索林长制改革，创建全国首个林长制改革示范区，2021年7月1日起施行《安徽省林长制条例》，建立以党政领导责任制为核心的省市县乡村五级林长体系，形成林长领衔负责、部门齐抓共管、社会广泛参与的林业治理新格局。

　　以“林长制”促“林长治”，发展优势不断汇聚。2023年，安徽省积极开展国家和省级森林碳汇试点，发布碳汇造林主推树种，不断提升生态系统碳汇能力；着力打造木竹加工、特色经济林、生态旅游3个千亿元和木本油料、苗木花卉2个500亿元产业；出台《加快推进林下经济高质量发展三年行动方案(2023-2025年)》，全省林下经济面积超1260万亩。

　　得益于林长制改革的推行，森林已是“中看又中用”的宝贵资源。在安徽省安庆市宜秀区五横乡杨亭村，改革前村里人到山上砍柴去卖，每年冬天山上都是光秃秃的一片。杨亭村林长杨江勤介绍，改革后封山育林，村里先后引进7家生态农林企业，流转了3000多亩林场，发展采摘农业、康养产业和乡村旅游业共同创造效益，实现了绿水青山和金山银山的有机统一。

　　良好生态环境是最普惠的民生福祉。实施美丽长江(安徽)经济带新一轮提升工程，稳妥推进碳达峰碳中和，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推深做实河湖长制，开展群众“家门口”问题专项整治行动……随着生态领域改革的持续深化，一幅幅“美好安徽”画卷正徐徐铺展，成为高质量发展的生动注脚。

　　——城市“生命线”改革，赋能城市治理体系和治理能力现代化。

　　燃气管网、供水管线、电力系统、通信线路、交通设施……这些群众生产生活必不可少的基础设施，是城市运行的“生命线”，也存在受极端天气、突发事件、人为疏漏等影响的风险隐患。

　　民之所需即改革所向。合肥市与清华大学合肥公共安全研究院创新合作机制，通过物联网、云计算等手段，率先提出并建成城市生命线工程安全运行监测系统，实现城市安全运行管理“从人防到技防、从看不见向看得见、从事后调查处理向事前事中预警、从被动应对向主动防控”的转变。

　　如今，在合肥市的路面、桥梁、地下管网已铺设下8万多套传感设备，实现24小时监测“城市心跳”、精准预警。

　　在合肥市城市生命线工程安全运行监测中心的电子大屏上，密如蛛网的城市地下管线被不同颜色标注，系统自动排查地下管网的安全隐患并发送预警，助力管理部门及时掌握、化解风险隐患。

　　“我们紧扣安全需求开拓新场景，已逐步由燃气、桥梁 、供水、排水4个安全场景，拓展至燃气终端、滑坡监测、消防、电梯等20余个，形成市政府牵头、多部门联合、统一监测服务的运行机制，赋能城市治理体系和治理能力现代化建设，同时培育发展城市安全新质生产力。”清华大学合肥公共安全研究院党委专职副书记范观兵说，这套城市生命线系统解决方案已在全国推广。

　　——“新时代六尺巷工作法”，破解基层治理难题。

　　改革为了人民，改革依靠人民。在安徽省安庆市桐城市，当地从优秀传统文化中汲取智慧，将六尺巷典故蕴含的“礼让和谐”文化注入基层治理，创新推出以“党建领事、礼让和事、群众说事、多元解事、网格管事、群力防事”为主要内容的“新时代六尺巷工作法”，实现矛盾纠纷总量、万人成讼率大幅下降，社会治安持续稳定。

　　为破解基层治理“一个部门管不了、多个部门管不好”“事多人少、责大权小”等问题，“新时代六尺巷工作法”通过机制改革创新，把问题解决在基层、矛盾化解在萌芽状态，实现从有效化解矛盾纠纷到有效开展基层治理的转化升级。

　　2023年11月，“新时代六尺巷工作法”获评全国新时代“枫桥经验”先进典型、入展枫桥经验陈列馆。

　　“新时代六尺巷工作法”是安徽大力推进社会事业和社会治理改革的缩影。深化现代职业教育体系改革，深入推进“三全育人”综合改革，深化司法体制改革、公安改革，加强社会治安防控体系建设等，安徽用心用情用力解决人民群众急难愁盼问题，增强群众获得感、幸福感、安全感，将各项改革成果不断汇聚成发展优势。

　　增强发展动力：改革之光照亮高质量发展前景

　　向改革要动力，向创新要发展。安徽近年来在全国率先出台省级“促进战略性新兴产业集聚发展条例”，提出“十四五”时期大力发展新一代信息技术、新能源汽车和智能网联汽车、数字创意、高端装备制造等十大新兴产业，到2025年培育形成1个以上万亿、10个以上千亿、一批百亿级产业。

　　——向改革要动力，夯实现代化产业体系。

　　汽车工业被誉为“工业中的工业”，在现代经济体系中具有重要地位。今年上半年，安徽全省汽车产量达150.6万辆，同比增长46.7%，占全国比重达10.8%，居全国第2位；其中新能源汽车62.1万辆，同比增长81.4%。而在2022年，安徽汽车产量还只位于全国第7位。

　　安徽汽车工业强劲的发展动力来自改革。为抢抓新能源汽车产业发展重大机遇，安徽强化创新引领，推动整车、零部件、后市场三位一体发展，建设具有国际竞争力的新能源汽车产业集群。

　　今年7月17日，大众汽车(安徽)有限公司首款面向中国市场的纯电动车型“ID.与众”正式上市。一年前的5月，大众汽车(中国)科技有限公司正式签约落户安徽，这是大众汽车集团在德国总部以外最大的新能源汽车研发中心。一系列动作，充分体现了外资车企对中国新能源汽车市场的信心，对安徽改革开放和营商环境的信心。

　　大众安徽公司本身就是改革的产物。这家公司由德国大众汽车集团与安徽江淮汽车股份有限公司合资组建，是大众汽车集团在中国持多数股权并拥有全面运营管理权的首家合资企业。这一项目是全国在省属企业集团层面引进世界500强外资企业实施混改的范例。

　　“安徽版”进一步全面深化改革的意见，聚焦推动经济高质量发展，对全省现代产业体系确立为“六大传统优势产业、十大战略性新兴产业、七大创新领域未来产业、八大优势高效现代服务业发展”，分别作出部署，让这些“金娃娃”聚链成群、集群成势。

　　“安徽将实施战略性新兴产业集群发展工程，建立未来产业投入增长机制，争创国家未来产业先导区。”安徽省发展改革委主任陈军说。

　　——坚持目标导向和问题导向，探索构建适应新质生产力的新型生产关系。

　　无人巴士自动驶入车站，行人可扫码乘坐；无人售卖车憨态可掬、招手即停，游客扫码即可购物。点个外卖，无人直升机片刻“从天而降”送来奶茶、蛋糕、炸鸡……在面积12.7平方公里、有“世界最大城市公园”之称的合肥骆岗中央公园，不时冒出的各种“新鲜玩意”让人耳目一新。

　　这是合肥市建设全域场景创新之城，创新机制“为好产品找好场景，为好场景找好产品”的景象之一。

　　“无人机造出来不难，飞起来不难，难的是飞出经济业态。”合肥市发改委相关负责人介绍，合肥把开拓应用场景作为产业培育的重点，在骆岗公园建设国内首个全空间无人体系城市级应用场景，将无人巡检、无人物流、城市立体交通等新技术应用有机融合。

　　坚持目标导向和问题导向相结合，安徽积极实施体制机制改革，先人一步探索构建适应新质生产力发展的新型生产关系。

　　在合肥，当地通过改革建立了大科技工作机制，成立市委科技委，建立科技工作统筹体系，组建合肥科创集团，专注运营市级投资的新型研发机构、科创产业园等。通过改革，合肥健全服务国家实验室、大科学装置等国家战略科技力量的保障体系，系统推进量子信息、聚变能源、深空探测三大科创引领高地建设，打造面向全国的科技大市场，深化科创金融改革试验区建设，健全大中小企业梯度培养机制。

　　2023年，合肥市培育出国家科技型中小企业超1.1万家，居全国城市第12位；科创板上市企业20家，居全国城市第6位。今年上半年，合肥市地区生产总值居全国城市第19位，创历史同期最好位次。

　　——深耕“制度试验田”，加快打造改革开放新高地。

　　改革不停顿，开放不止步。安徽不断建设“制度试验田”，加快打造改革开放新高地。在由合肥、芜湖和蚌埠三大片区构成的安徽自贸试验区，以不到全省千分之一的面积，贡献了全省约25%的进出口、38%的外商直接投资，大胆闯、大胆试、自主改的改革在这里不断涌现。

　　落户芜湖片区的库迪咖啡公司对改革带来的变化深有感触。得益于“告知承诺制”食品生产许可改革，企业报批审核由改革前的“受理、审查、材料复核、报批”等8个环节压缩为3个环节。今年4月29日，库迪咖啡位于安徽的全球供应链基地正式投产，比原计划提前两个月，投产后第一个月产值就达到了1200万元。

　　率先构建服务自主创新的全周期管理机制，设立全国首个城市场景创新促进中心，发行全国首单10亿元汽车金融公司绿色金融债券，探索服务新模式让长江航运政务审批事项办结时间压缩86%……

　　今年上半年，安徽自贸试验区已累计形成207项制度创新成果，其中32项为全国首创、11项在全国复制推广。带动上半年货物贸易进出口总值3967.8亿元，同比增长7.4%、高于全国1.3个百分点，创历史同期最好水平，展现出强劲活力与韧性。

　　改革潮涌，击鼓催征。党的二十届三中全会胜利召开，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景。安徽省委认为，新时代新征程，安徽面临多重国家战略叠加、新一轮科技革命和产业变革、加快发展新质生产力等重大机遇，有条件在高质量发展中展现更大作为，有责任为全国改革发展大局作出更大贡献。

　　改革风正劲，扬帆启新程。安徽正坚定不移弘扬小岗精神，“敢于做一些领跑的事情”，以“跑”的姿态，“争当击楫中流的改革先锋”，持续擦亮安徽的改革品牌，奋力谱写中国式现代化美好安徽建设新篇章。(采写记者：刘菁 徐海涛 姜刚 马姝瑞)

曹喜木（记者 郑俊成）09月18日,随着社会的迅速发展和人口老龄化的加剧，养老院成为了传统意义上“老有所养、老有所依”的分担载体，养老机构的建设成为了被关注的社会焦点。9月13日，湖南省长沙市雨花区人民法院通报了这样一起案例。现年78岁的程奶奶，被儿子程一（化名）送到长沙某品牌养老公寓入住，月缴费6000元。不幸的是，在程奶奶入住的第六天，程一被养老公寓告知母亲已被送入附近医院就医。当日程一护送母亲进入ICU治疗，2023年9月11日，程奶奶经抢救无效离世。悲恸的程一在核查母亲养老机构的监控录像时发现，为母亲“粗暴”喂饭的护工、养老院不当救治对母亲的离世负有重大过错，而养老机构拒不承担责任，双方多轮协商无果，程一到长沙市雨花区法院起诉该养老公寓，认为其侵犯了母亲的生命权，应承担相应赔偿责任。在养老院被照顾吃饭的老人（图与内文无关，来自网络）雨花法院公开审理本案，并作出一审判决，养老公寓对程奶奶的离世承担40%的责任，并向其子程一赔偿15.81万元。该判决经二审维持，已经生效。被告辩称，原告程一认为母亲入院时，可以行走，采用“重度护理Ⅰ”护理等级即可，而实际上对程奶奶进行综合能力评估，其老年人能力等级为重度受损，存在跌倒、噎食、走失等风险。原告同时签署入住老年人管理规定、安全责任书、入住老人潜在意外风险告知书等作为合同附件，其中《安全责任书》中载明因老年人身体器官机能下降，存在意外跌倒、呛食、噎食等风险，监护人对此应完全知晓并自愿承担其相应责任。因此，被告主张用《安全责任书》排除自身相应责任。图为养老院小花园（图与内文无关，来自网络）经审理查明，2023年8月13日11时许，程奶奶于被告（养老公寓）处进餐，据监控视频记录（无声音），程奶奶起初系自主进餐，动作缓慢但能将食物自主送入口中咀嚼。一名护理人员注意到程奶奶进餐困难，便主动开始喂食；7分钟后，护理人员喂食频率加快；程奶奶摆手示意不再进餐，并要求掏出口中食物，护工用饭勺清理其口中残食；随后该护工去收取其他老人餐盘。几分钟后，另一护理人员前来收取程奶奶餐盘时注意到异状，并呼叫管楼护士赶到现场对程奶奶实施拍背、催吐、海姆立克急救法处理，随后将程奶奶推离餐厅并对其吸氧、吸痰、测量血氧等措施，被告遂送程奶奶往附近医院救治，后因吸入性肺炎进而引发重症肺炎、呼吸衰竭而离世。法院认为：程奶奶系于被告处就餐后送医救治，入院诊断为吸入性肺炎且查有气管食物残渣，可以认定其病症系进食过程呛噎引发，嗣后进行多处抢救，病情不断加重而致死亡，死亡原因载为重症肺炎、呼吸衰竭，可以认定两者存在因果关系。在发现程奶奶存在进食困难后，被告主动提供喂食服务本身并无过错，根据现场监控视频记录，被告护理人员喂食过程能够基本尊重程奶奶指示与意愿，不存在强行喂食情形，但喂食之前未让程奶奶处于正常进食姿态（如扶正头部），且从11时32分26秒之后喂食频率明显加快，其中多次喂送存在连续动作而占时相对较长，未谨慎全面考察程奶奶当时进食能力与身体状况而致呛噎情形发生，在程奶奶出现呼吸局促与呕吐异样并多次指示口喉部位不适之后，现场护理人员亦因疏忽大意未能及时处置，虽然后续自行紧急处置以及送医抢救过程难言失当，但如前分析认定，被告应因其喂食现场所存过失诱发程奶奶肺炎并致最终死亡承担相当侵权后果，其通过《安全责任书》排除自身相应责任，不符合民法典第五百零六条规定，法院不予采纳。程奶奶发生食物呛噎事故，被告喂食与处置过程构成诱因，亦有程奶奶身体机能与配合行为因素，所引发的吸入性肺炎嗣后多处救治过程病情不断演化加重直至死亡，期间存在多种可能因素介入，更有自身特殊体质缘故，无法全部归责于被告，兼之考虑原告未及时提交体检报告、坚持降低护理等级等情节，综合全案案情，法院酌情确定被告承担责任比例为40%。结合双方主张、相关证据以及法律规定，就本次事故损失项目本院分别核定如下：医疗费、死亡赔偿金、护理费各项物质损失合计32.03万元，根据前文认定责任比例，相应赔偿为12.81万元（31.59万元×40%），原告作为程奶奶家属，必然遭受精神痛苦，综合考虑具体案情及各自过错程度，法院酌情支持赔付精神损害抚慰金3万元，据此原告总计可获赔偿款额为15.81万元。被告虽已投保养老机构责任保险，但原告本案拒绝保险机构参加诉讼且不对其提出实体请求，被告可向相关保险公司另行主张权利。雨花法院判决，被告养老公寓向原告程一支付赔偿款15.81万元。延伸阅读38岁女子放弃北漂住养老院：在京工作11年 父母已去世7月31日，一段“38岁女子放弃北漂住进养老院”的视频登上网络热搜。 据拍摄者杨女士介绍，她曾在北京工作11年，后因生病选择放慢生活，回到东北找了家养老院休养。在养老院里，她每月只需花费2000元便可包吃包住。“已经来养老院3个月了，每天早睡早起，和老人们相处得也很好，也会帮他们写回忆录，生活作息规律，感觉每天精力都挺充沛。”杨女士曾在社交平台晒出自己的养老院日常杨女士说，她今年38岁，从小喜欢文学创作，偶然间接触到了影视行业，从事编剧工作，此前一直在北京等地工作生活。由于父母已去世，她在去年患病后，便打算去一个不曾去过的城市放松休养。“当时我就想找一个有吃有住的地方，就是想好好休息。”而她也在入住养老院后，渐渐喜欢上了“慢”节奏的生活，开始在休养期间将自己的日常生活写成文字或拍成视频发到网上。“但我没想到大家会喜欢看这些。”杨女士告诉记者，她虽不会一直居住在养老院，但还未确定离开的时间。“我在帮一位老人写回忆录，这不是一时半会能完成的，需要时间。我还打算在这儿为100位老人拍摄视频记录生活。”杨女士表示，她这样做的目的，除了记录老人们在养老院的真实生活，也是希望将老人们充满故事性的人生经历分享出去。“我并不在乎视频的传播效果，我只是觉得这个过程很有意义，让我感到满足。”杨女士所在的养老院系吉林市丰满区一家名为亿森林的养老院，兴建于2013年，总占地面积10万平方米，内设5幢电梯楼房。该养老院负责人告诉记者，杨女士在网上所说内容均属实，他们收人没有特别的年龄或身体限制。“目前院里有520来人，最大的102岁，最小的是‘00后’。”由于当地物价较低，以及有部分政府补贴，因此养老院的入住费用也较便宜，“我们分为健康区、半自理区和护理区三个住宿区域，有2000元的，也有1300元的。”养老院负责人说。以下是红星新闻记者与杨女士的对话：住进养老院本为调养身体红星新闻：为什么会想着住进养老院？杨女士：之前的工作时常熬夜，很多时候我都睡不好，去年生病我住院了一个月，事后便想好好生活，停下自己的脚步，找个没去过的地方休养一下。当时我只是想找一个稍微大一点的、空气好的地方，在上网查看的时候偶然看到了这家养老院，觉得还不错，就想来住一个月看看。之所以会选择养老院而不是民宿、酒店什么的，有两个原因。一是，我对养老院很好奇，想看一看它到底是什么样，是不是大家说的那么沉闷；二是，由于我生病，希望有个能调整作息，确保基本的医疗、饮食健康的地方，刚好养老院的老人们都睡得很早，且有针对老人的基本医疗条件，以及清淡、健康的膳食。这些都很符合我的需求。杨女士在养老院的生活照片红星新闻：现在的生活日常是怎样的？杨女士：现在作息很规律，晚上9点左右就睡了，不过早上会起很早。我每天都会看书，写小说，（帮老人）写回忆录。现在还会发抖音，拍视频等。偶尔天气好的话，我也会开展一些户外活动，比如出去做早操什么的。在养老院不会感到孤独或是无聊，这里的老人对我都很好奇，也很喜欢我。我之前是有自己的抖音号的，常在上面写小说，有老人的子女关注了我，不久很多老人就都知道了，他们就会和我聊天。一次，有个70多岁的阿姨给我说，她这一辈子经历了很多，命运挺坎坷的，但写不出来。我就给她说，我可以帮你写。也因此，我和老人们的互动多了起来，我们之间经常互相送吃的，相处得很好。红星新闻：目前的生活状态与以往有什么不同？杨女士：节奏不一样了，以前的工作很忙，长期熬夜，晚上睡觉还经常做噩梦。现在，不知道什么原因，我不做噩梦了，睡得很踏实。另外的不同，就是老人们都起得很早，大部分人可能四点多就醒了，这一点我需要去适应。至于像网友说的，年轻人突然从繁华便捷的都市离开会有不习惯的地方，对我来说却没什么大影响。可能由于生病的原因，我整个人都是一个很“慢”的状态，不管是走路还是做事，我都很慢，这就让我和老人们很合拍。而且，我也不想逛街什么的，因为我的身体还是会感觉疲惫，我比较喜欢静下心来看书、写字。计划离开前为100位老人拍视频红星新闻：这3个月里，你有什么收获？杨女士：刚来的那一阵，我晚上总醒，就发现在我对面的那栋楼老人大多都开着灯睡觉，而且我还看到有护理员每隔2个小时就会去查房一次，帮老人换尿不湿，让我觉得护理员是一个特别伟大的职业。另外，这3个月的相处也改变了一些我的想法和认知。在来之前，我对养老院是有一些排斥的——认为这里都是老人，会“死气沉沉”。但真的住下来了，才发现并没有那么“恐怖”，大家都很乐观，充满活力，每个人都有自己的事做。和老人们交流是很愉快的一件事，每个人都有不同的经历，他们的故事或多或少的会成为我之后写作的素材、灵感，对我未来的创作是有帮助的。话题#38岁女子放弃北漂住进养老院#登上微博热搜红星新闻：打算一直住下去吗？杨女士：不会，我现在活得比较随意，不会想那么远，反正能住多久算多久，如果不想待了，随时也可以离开，这得看我身体的恢复状态。还有就是，我现在一直在帮一个阿姨写回忆录，这个并不是一两天、几千字就可以完成的，需要不断地沟通、交流，长时间的记录才能完成。我希望在我离开前能写完，把这个送给阿姨当作礼物。红星新闻：接下来的“养老”生活有什么打算？杨女士：3个月的养老院生活让我感触很多，特别是在和老人们交流过后，我特别想把他们的真实生活状态记录下来，不论是文字还是视频的方式。因此，我计划在离开前为这里100位老人拍视频。同时，也是想让大家都看一看真实的养老院是怎样的。这里有500多名老人，每个人的经历都不同，而且每个人的表达能力也不一样。我不会刻意去要求老人怎么表达、怎么做，我会选择自己去发现，在不打扰老人、征得他们同意的情况下进行拍摄记录，再把他们的经历分享出去。目前，我已经为3位老人拍摄了视频，不过素材都还没剪辑，等弄好了后我会发到自己的账号上。我并不在乎视频的传播效果，我只是觉得这个过程很有意义，让我感到满足。

曹喜木（记者 阮伦淑）09月18日,�

全国人大常委会办公厅新闻局局长 金晴中:欢迎参加全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会。新闻发布会现场今天上午，十四届全国人大常委会第11次会议举行了闭幕会。会议表决通过了全国人大常委会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定。围绕这一决定，我们邀请五位有关部门负责人出席新闻发布会，并回答大家与本决定有关的提问。出席新闻发布会的负责人五位负责人分别是：人力资源和社会保障部部长，王晓萍女士；全国人大常委会法工委副主任，张勇先生；人力资源和社会保障部副部长，李忠先生；国家卫生健康委员会副主任，于学军先生；民政部副部长，唐承沛先生。首先，请王晓萍部长简要介绍有关情况。人力资源和社会保障部部长 王晓萍:各位媒体朋友，女士们、先生们：渐进式延迟法定退休年龄，涉及广大职工切身利益，事关经济社会发展全局，对于积极应对人口老龄化，充分开发利用人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化，具有十分重大的意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视延迟法定退休年龄工作，作出一系列重要部署。党的二十大和二十届三中全会就实施渐进式延迟法定退休年龄提出明确要求。经过深入研究论证，充分征求各地区、各有关部门、人民团体意见，广泛听取一线职工、用人单位、专家学者和人大代表、政协委员等各方面意见建议，综合考虑我国人均预期寿命、健康水平、人口结构、国民受教育程度、劳动力供给等因素，研究制定渐进式延迟法定退休年龄方案。近期，国务院提出《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定（草案）》的议案。今天，十四届全国人大常委会第十一次会议审议通过。王晓萍讲话画面延迟法定退休年龄，立足我国发展实际，充分考虑社会关切，体现自愿、弹性的原则，采取渐进的方式。在方案设计上有以下几个特点：一是坚持小步调整，逐步到位。从2025年起，用15年的时间，逐步将男职工的法定退休年龄调整至63周岁，将女职工的法定退休年龄分别调整至58周岁、55周岁，用较长时间实施到位。二是坚持弹性实施，自愿选择。充分尊重职工意愿，可以在一定条件下选择弹性提前或弹性延迟退休，最长不超过3年，且不得低于原法定退休年龄。三是坚持分类推进，有序衔接。同步启动、差异化延迟男女职工法定退休年龄，与现行退休年龄政策相衔接。四是坚持统筹兼顾，协同配套。鼓励和支持劳动者就业创业，保障各类劳动者基本权益，健全养老托育服务体系。渐进式延迟法定退休年龄，与人民群众息息相关。我们将认真落实决定要求，广泛凝聚共识，精心组织实施，稳妥有序推进。下面，我们愿意回答大家的提问。新华社记者:请介绍十四届全国人大常委会第十一次会议对关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定草案的审议情况和决定的主要内容。全国人大常委会法工委副主任 张勇:党中央高度重视延迟法定退休年龄工作，强调要稳妥有序实施延迟法定退休年龄。党的二十大和二十届三中全会对推进渐进式延迟法定退休年龄改革提出明确要求。贯彻落实党中央有关决策部署，8月初国务院向全国人大常委会提出了《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定（草案）》的议案，提请全国人大常委会审议。全国人大常委会按照宪法和立法法有关规定，认真行使立法职权、履行法定职责。8月27日，十四届全国人大常委会第二十九次委员长会议确定将上述议案列入十四届全国人大常委会第十一次会议议程草案。9月10日上午，十四届全国人大常委会第十一次会议举行第一次全体会议。会上，人力资源和社会保障部王晓萍部长受国务院委托对决定草案作了说明。9月10日下午，本次常委会会议对决定草案进行了分组审议。普遍认为，为深入贯彻落实党中央决策部署，确保重大改革于法有据，保障渐进式延迟法定退休年龄工作稳妥有序实施，由全国人大常委会作出相关决定是必要的；决定草案坚持以人民为中心，坚持统一规范与适度自愿弹性相结合，统筹考虑多方面因素，符合我国基本国情，是可行的，普遍赞成提请本次常委会会议表决通过。同时，有些常委会组成人员和列席人员还就明确宪法依据、明确法律效力、做好制度衔接、制定配套规定、加强宣传引导等提出了一些意见建议。当晚，宪法和法律委员会召开会议，逐条研究了常委会组成人员和列席人员的审议意见，对决定草案进行了统一审议，提出了关于决定草案的审议结果报告和决定草案修改稿；有关方面负责同志列席了会议。9月11日，委员长会议听取了宪法和法律委员会的有关汇报。9月12日，本次常委会分组会议对审议结果报告和决定草案修改稿进行了审议。今天上午，十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》。张勇:本决定包括正文和《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》及四个附件，是一个整体，属于全国人大常委会作出的有关法律问题的决定，具有法律效力。本决定自2025年1月1日起施行，1978年全国人大常委会批准的“两个暂行办法”中有关退休年龄的规定，不再施行。图为全国人大常委会法工委副主任张勇决定正文共有5条，主要内容是：同步启动延迟男女职工的法定退休年龄，用十五年时间，逐步延迟法定退休年龄；坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则；各级人民政府应当采取积极应对人口老龄化等相关措施；批准《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》，并明确国务院根据实际需要可以进行补充和细化；明确本决定施行时间等。《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》共有9条和4个附件，主要内容是：延迟法定退休年龄和提高领取基本养老金最低缴费年限的启动时间、实施节奏；自愿弹性提前或者延迟退休；健全养老保险激励机制；促进高质量充分就业；保障超过法定退休年龄劳动者的基本权益；按照规定延长失业保险金领取年限；规范完善特殊工种和高海拔地区职工的提前退休政策等。4个附件分别是：男职工延迟法定退休年龄对照表、原法定退休年龄五十五周岁的女职工延迟法定退休年龄对照表、原法定退休年龄五十周岁的女职工延迟法定退休年龄对照表和提高最低缴费年限情况表。这些附件，便于大家查询了解法定退休年龄、职工领取基本养老金最低缴费年限等情况。人民日报记者:请问，渐进式延迟法定退休年龄的主要任务是什么？王晓萍:渐进式延迟法定退休年龄，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，综合考虑我国人均预期寿命、健康水平、人口结构、国民受教育程度、劳动力供给等因素，按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则，稳妥有序推进。全国人大常委会通过的办法，明确渐进式延迟法定退休年龄的主要任务，有以下几个方面：一是逐步延迟法定退休年龄。从2025年1月1日起，原法定退休年龄60周岁的男职工，法定退休年龄每4个月延迟1个月，逐步延迟至63周岁；原法定退休年龄为55周岁的女职工，法定退休年龄每4个月延迟1个月，逐步延迟至58周岁；原法定退休年龄为50周岁的女职工，法定退休年龄每2个月延迟1个月，逐步延迟至55周岁。二是逐步提高最低缴费年限。从2030年1月1日起，用10年时间，将职工按月领取基本养老金最低缴费年限，由目前的15年逐步提高至20年，每年提高6个月。三是实施弹性退休制度。职工达到领取养老金最低缴费年限，可以自愿选择弹性提前退休，提前时间最长不超过3年，且退休年龄不得低于男职工60周岁及女职工55周岁、50周岁的原法定退休年龄。职工达到法定退休年龄，所在单位与职工协商一致的，可以弹性延迟退休，延迟时间最长也不超过3年。同时，办法还对健全养老保险激励机制，促进就业，加强超过法定退休年龄劳动者、灵活就业和新就业形态劳动者等群体的权益保障，特殊工种、高海拔地区职工提前退休，健全养老托育服务体系等作出政策安排。总台央视记者:我国法定退休年龄已经实施了70多年，为什么要进行调整？王晓萍:大家知道，目前，我国法定退休年龄是男职工60周岁、女职工55周岁或50周岁，这是上世纪50年代初确定的。70多年来，我国经济社会和人口结构已经发生重大变化，劳动者需求日趋多元，需要对法定退休年龄进行调整。主要有这样一些考虑：一是有助于促进人力资源开发利用。我国人均预期寿命已经从新中国成立初期的40岁左右，提高到目前的78.6岁。同时，新增劳动力平均受教育年限从改革开放初期的8年，增加到目前的14年，参加工作的起始年龄普遍后移。延迟法定退休年龄，可以更好地释放人力资源红利。二是有助于增加劳动力有效供给。2023年，我国60岁以上人口2.97亿人，占总人口比重21.1%；65岁以上人口超过2.17亿人，占比15.4%，老龄化趋势明显。与此同时，我国劳动年龄人口数量从2012年起持续下降，年均减少300万人以上，未来劳动年龄人口占总人口比重还将进一步降低。延迟法定退休年龄，能够减缓劳动年龄人口下降趋势，保持经济社会发展的动力和活力。三是有助于满足劳动者工作生活安排的多样化需要。随着生活水平的不断提高，劳动条件的不断改善，劳动者对退休时间的早晚有不同的诉求，希望有一些弹性、多一些选择，现行的退休年龄政策有必要相应作出调整。法治日报记者:办法的名称是“渐进式延迟法定退休年龄”。请问，“渐进式”是如何体现的？王晓萍:从2025年开始到2039年，用15年的时间，将法定退休年龄调整到男职工63周岁，女职工58周岁或55周岁，这是一个渐进的过程。具体来说，从2025年1月1日起，男职工和原法定退休年龄为55周岁的女职工，每4个月延1个月。原法定退休年龄为50周岁的女职工，每2个月延1个月。以男职工为例，明年1月至4月满60周岁的，退休年龄为60周岁零1个月；明年5月至8月满60周岁的，退休年龄为60周岁零2个月，依此类推。总的来看，以这种方式推进，幅度较小，节奏平缓。大家都很关注改革后自己的具体退休年龄。为此，全国人大常委会审议通过的办法，已列出延迟法定退休年龄对照表，在中国政府网、人力资源社会保障部网站和公众号、国家社保公共服务平台、电子社保卡等平台，同步推出了退休年龄查询小程序，各地12333咨询电话也将提供相应的咨询服务。大家可以通过这些渠道查询了解。中国日报记者:延迟法定退休年龄坚持自愿、弹性原则。请问主要体现在哪些方面？王晓萍:坚持自愿、弹性，是这次改革的重要原则。在征求意见过程中，大家普遍反映，希望能够适当增加退休时间的选择权，以便更好地规划未来的工作与生活。办法积极回应社会关切，规定职工可以自愿选择弹性提前退休，最长不超过3年；职工达到法定退休年龄，所在单位与职工协商一致的，可以弹性延迟退休，最长也不超过3年。这里有几点需要说明：一是职工办理弹性提前退休时，应达到领取养老金最低缴费年限。二是职工弹性提前退休的年龄不能低于原法定退休年龄，也就是说，男职工不能低于60周岁，女职工不能低于55周岁或50周岁。三是弹性退休制度实施中不得违背职工意愿，违法强制或者变相强制职工选择退休年龄。实施延迟法定退休年龄后，职工的退休年龄由原来的一个刚性节点，拓展成为一个弹性区间，增加了自由选择空间。经济日报记者:办法提出，从2030年起逐步提高领取养老金最低缴费年限，对此是怎么考虑的？人力资源和社会保障部副部长 李忠:随着法定退休年龄的延迟，按月领取养老金的最低缴费年限也相应作了调整，从目前的15年逐步提高至20年。综合考虑各方面情况，办法突出了以下两个方面的政策：一是设立5年缓冲期。提高最低缴费年限从2030年开始实施。也就是说，在2025年到2029年期间退休的职工，最低缴费年限仍为15年。主要考虑是，部分缴费年限15年左右的职工已经临近退休，设立5年缓冲期，可以减轻对他们的影响。二是采取渐进的方式。对于2030年后退休的职工，最低缴费年限不是一下子就提高到20年，而是小步调整，每年提高6个月。这样便于尚未达到最低缴费年限的职工，提前作好参保安排。退休人员养老金水平与缴费年限、缴费水平挂钩，与退休年龄密切相关，也就是长缴多得、多缴多得、晚退多得，这样可以为退休后的生活提供更好的保障。光明日报记者:请问延迟退休会不会对青年就业带来压力？在促进青年就业方面有什么政策安排？李忠:在延迟法定退休年龄方案征求意见过程中，青年就业问题受到各方面关注。总的看，延迟法定退休年龄是一个渐进实施的过程，以较小的幅度推进，且退休人员腾退的岗位与青年就业所需要的岗位之间存在一定的结构差异，改革对青年就业的影响总体上是平缓的。图为人力资源和社会保障部副部长李忠党中央、国务院高度重视青年就业。习近平总书记多次强调，把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重。这次全国人大常委会审议通过的办法，统筹延迟法定退休年龄和促进青年就业，规定国家实施就业优先战略，促进高质量充分就业，明确完善就业公共服务体系，健全终身职业技能培训制度，支持青年人就业创业。我们将强化就业优先政策，不断拓展青年就业渠道，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。一是通过开发更多就业岗位促进青年就业。坚持依靠发展促进就业，加强产业政策与就业政策的协同，推动完善现代化产业体系，创造更多有利于青年发挥所学所长的岗位。大力发展新业态、新模式，积极培育新的职业序列，充分挖掘、开发新的就业增长点。二是通过完善政策服务体系促进青年就业。进一步完善扩岗补助、稳岗返还、税费减免等政策，鼓励企业吸纳青年就业。对青年到基层就业的，给予学费补偿、贷款代偿等待遇。对青年自主创业的，给予担保贷款、创业补贴等优惠。强化就业见习岗位的募集，帮助青年增强实践能力。加强职业技能培训、公共就业服务和职业指导，组织开展系列招聘服务活动，提升青年求职就业能力和人岗匹配效率。三是通过营造公平良好环境促进青年就业。加强市场监管，开展人力资源市场秩序清理整顿，严厉打击各类违法违规行为，切实维护青年合法就业权益。中国网记者:请问，办法在保障相关群体的基本权益方面有哪些考虑？李忠:法定退休年龄的调整，关系广大劳动者的切身利益。加强对相关群体的权益保障，是这次改革的重要考量。在征求意见过程中，社会各方面也提出了很好的意见建议。制定办法时，对各方面的期盼和诉求进行了认真研究梳理，并针对不同群体，作出了相关政策规定。一是对于未达到法定退休年龄的大龄劳动者，加强就业促进和权益保护。办法规定，强化大龄劳动者的就业岗位开发，完善困难人员就业援助制度，加强对就业年龄歧视的防范和治理，激励用人单位吸纳更多大龄劳动者就业。二是对于超过法定退休年龄的劳动者，首次从法律层面对保障其基本权益提出要求。办法规定，用人单位招用超过法定退休年龄的劳动者，应当保障劳动者获得劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益。这填补了现行劳动法律法规的空白。三是对于灵活就业和新就业形态劳动者，强化权益保障要求。办法规定，国家加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。我们将持续推动维护灵活就业和新就业形态劳动者权益有关政策举措的落实，积极推行相关指引和指南，加强用工指导，畅通维权服务。四是对于大龄失业人员，明确失业保险、养老保险相关政策。办法规定，对领取失业保险金且距法定退休年龄不足1年的人员，领取失业保险金年限延长至法定退休年龄，在实施渐进式延迟法定退休年龄期间，由失业保险基金按照规定为其缴纳养老保险费。五是对于特殊工种劳动者和高海拔地区工作的职工，给予特别的保护。办法规定，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动等国家规定的特殊工种，以及在高海拔地区工作的职工，符合条件的可以申请提前退休。同时，办法明确，国家完善带薪年休假制度。国家建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，大力发展普惠托育服务体系。我们将会同相关部门，细化、实化政策举措，推动抓好落实。工人日报记者:大家很关心大龄劳动者的职业健康安全问题。请问国家卫生健康委在这方面有哪些考虑？国家卫生健康委员会副主任 于学军:国家卫生健康委认真贯彻党中央、国务院关于实施渐进式延迟法定退休年龄的重大决策部署，强化系统观念，采取积极措施，支撑改革措施协同推进。图为国家卫生健康委员会副主任于学军党中央、国务院历来高度重视维护人民群众生命安全和身体健康。解放前，我国人均预期寿命仅35岁左右。新中国成立以后，我国居民健康水平持续改善，人均预期寿命从1981年的67.8岁提高到2023年的78.6岁，这为加强人力资源开发利用，提高职业健康创造了良好条件。此前，国家卫生健康委会同相关部门，落实大龄劳动者职业健康保护工作，制定了相应的配套措施，会同教育部、人力资源社会保障部等8部门，联合印发了《关于进一步推进职业健康保护行动，提升劳动者职业健康素养水平的通知》，以职业健康知识“进企业、进学校、进机构、进乡村、进社区”活动以及科普宣传培训为重点，着力提升劳动者的职业健康知识，持续提升包括大龄劳动者在内的广大劳动者职业健康素养水平，进一步推进职业健康保护行动。下一步，国家卫生健康委按照职责分工，将劳动者特别是大龄劳动者的健康保护工作作为健康中国建设的一项重要任务，做好职业健康监测工作，分析掌握劳动者健康状况，防范大龄劳动者职业病及职业健康风险。根据大龄劳动者的健康需求，不断完善医疗卫生服务体系。要进一步加大科技推广力度，提高职业病防治能力和职业健康保护水平。同时，推动落实地方及有关部门监管责任，督促用人单位依法落实主体责任，切实保护包括大龄劳动者在内的广大劳动者健康权益。中新社记者:近年来，养老服务需求日益增长，请问实施渐进式延迟法定退休年龄后如何更好地做好养老服务？民政部副部长 唐承沛:做好养老服务，事关亿万百姓福祉，是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要任务。民政部将不断完善发展养老事业和养老产业政策机制，加快推动中国特色养老服务体系成熟定型。图为民政部副部长唐承沛一是加强养老服务体系建设总体安排。深入贯彻落实二十届三中全会关于养老服务改革发展的决策部署，加快健全养老服务网络，构建普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，促进有为政府、有效市场、有情社会、有爱家庭共同发力，推动实现全体老年人享有基本养老服务。二是做好养老服务兜底保障。将符合条件的特困老年人全部纳入政府救助供养范围，支持低保家庭中的完全失能老年人自愿入住养老机构。同时，完善经济困难的高龄、失能老年人补贴制度，持续支持特殊困难老年人家庭开展适老化改造和建设家庭养老床位，不断完善政策措施，织密织牢养老服务兜底保障安全网。三是扩大和优化养老服务供给。大力发展社区嵌入式养老机构，让老年人在家门口就能享受优质、便利、可及的养老服务。依托社区积极提供居家上门服务，在助餐、助医、社会参与、失能照护等方面加大政策供给。要优化养老机构功能结构，扩大普惠型养老服务，鼓励企业等社会力量积极参与。通过多措并举，缓解家庭养老压力，满足老年人多样化、多层次服务需求。民政部将充分发挥全国老龄办职能作用，加强综合协调、督促指导、组织推进，推动建设老年友好型社会，让广大老年人老有所养、老有所依、老有所为，安享幸福晚年。谢谢！